第147號(hào)

《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。

 

建設(shè)部部長(zhǎng)　汪光燾

二○○六年一月二十六日

 

第一章　總　則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師的管理，維護(hù)公共利益和建筑市場(chǎng)秩序，提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱注冊(cè)監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國(guó)監(jiān)理工程師資格證書（以下簡(jiǎn)稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊(cè)，取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)證書）和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。
　　未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的注冊(cè)監(jiān)理工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章　注　冊(cè)

第五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理制度。
　　取得資格證書的人員，經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。
　　第六條　注冊(cè)監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)，按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊(cè)。每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)。　　
　　第七條　取得資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
　　取得資格證書并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)聘用單位向單位工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)和全部申報(bào)材料報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批；符合條件的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。
　　第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
　　對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定，并自作出決定之日起10日內(nèi)，在公眾媒體上公告審批結(jié)果。
　　對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報(bào)材料之日起，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。
　　對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
　　第九條　注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。
　　第十條　初始注冊(cè)者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。
　　申請(qǐng)初始注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；
　　（二）受聘于一個(gè)相關(guān)單位；
　　（三）達(dá)到繼續(xù)教育要求；
　　（四）沒(méi)有本規(guī)定第十三條所列情形。
　　初始注冊(cè)需要提交下列材料：
　　（一）申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)表；
　　（二）申請(qǐng)人的資格證書和身份證復(fù)印件；
　　（三）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；
　　（四）所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績(jī)、工程類中級(jí)及中級(jí)以上職稱證書等有關(guān)證明材料；
　　（五）逾期初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
　　第十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師每一注冊(cè)有效期為3年，注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期3年。延續(xù)注冊(cè)需要提交下列材料：
　　（一）申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表；
　　（二）申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；
　　（三）申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。
　　第十二條　在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系，并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更注冊(cè)后仍延續(xù)原注冊(cè)有效期。
　　變更注冊(cè)需要提交下列材料：（一）申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表；
　　（二）申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；
　　（三）申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明（與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同或者聘用勞動(dòng)合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。
　　第十三條　申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)：
　　（一）不具有完全民事行為能力的；
　　（二）刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年的；
　　（三）未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的；
　　（四）在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)的；
　　（五）以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的；
　　（六）年齡超過(guò)65周歲的；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。
　　第十四條　注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效：
　　（一）聘用單位破產(chǎn)的；
　　（二）聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
　　（三）聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書的；
　　（四）已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；
　　（五）注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的；
　　（六）年齡超過(guò)65周歲的；
　　（七）死亡或者喪失行為能力的；
　　（八）其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。
　　第十五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：
　　（一）不具有完全民事行為能力的；
　　（二）申請(qǐng)注銷注冊(cè)的；
　　（三）有本規(guī)定第十四條所列情形發(fā)生的；
　　（四）依法被撤銷注冊(cè)的；
　　（五）依法被吊銷注冊(cè)證書的；
　　（六）受到刑事處罰的；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。
　　注冊(cè)監(jiān)理工程師有前款情形之一的，注冊(cè)監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊(cè)的申請(qǐng)；有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門舉報(bào)；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告或者告知國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門。
　　第十六條　被注銷注冊(cè)者或者不予注冊(cè)者，在重新具備初始注冊(cè)條件，并符合繼續(xù)教育要求后，可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請(qǐng)注冊(cè)。

第三章　執(zhí)　業(yè)

　　第十七條　取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊(cè)后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)受聘并注冊(cè)于一個(gè)具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。
　　第十八條　注冊(cè)監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購(gòu)咨詢、工程項(xiàng)目管理服務(wù)以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
　　第十九條　工程監(jiān)理活動(dòng)中形成的監(jiān)理文件由注冊(cè)監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。
　　第二十條　修改經(jīng)注冊(cè)監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當(dāng)由該注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行；因特殊情況，該注冊(cè)監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由其他注冊(cè)監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對(duì)修改部分承擔(dān)責(zé)任。
　　第二十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)，由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。
　　第二十二條　因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可依法向負(fù)有過(guò)錯(cuò)的注冊(cè)監(jiān)理工程師追償。

第四章　繼續(xù)教育

　　第二十三條　注冊(cè)監(jiān)理工程師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊(cè)監(jiān)理工程師逾期初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和重新申請(qǐng)注冊(cè)的條件之一。
　　第二十四條　繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。

第五章　權(quán)利和義務(wù)

第二十五條　注冊(cè)監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利：
　　（一）使用注冊(cè)監(jiān)理工程師稱謂；
　　（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
　　（三）依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
　　（四）保管和使用本人的注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章；
　　（五）對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)；
　　（六）接受繼續(xù)教育；
　　（七）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；
　　（八）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。
　　第二十六條　注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
　　（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；
　　（二）履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；
　　（三）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
　　（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；
　　（五）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章；
　　（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；

（七）不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章；
　　（八）不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；
　　（九）在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
　　（十）協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

第六章　法律責(zé)任

第二十七條　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)注冊(cè)的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊(cè)，并給予警告，1年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。
　　第二十八條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，并由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款，其中沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十九條　違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，處以3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第三十條　違反本規(guī)定，未辦理變更注冊(cè)仍執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。
　　第三十一條　注冊(cè)監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)的；
　　（二）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章的；
　　（三）泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；
　　（四）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；
　　（五）弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的；
　　（六）同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的單位，從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；
　　（七）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
　　第三十二條　有下列情形之一的，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷監(jiān)理工程師注冊(cè)：
　　（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；
　　（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；
　　（三）違反法定程序頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；
　　（四）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；
　　（五）依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。
　　第三十三條　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員，在注冊(cè)監(jiān)理工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；
　　（二） 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；
　　（三） 對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的；
　　（四）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?
　　（五）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
　　（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

 

第七章　附　則