住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司文件
關于做好建設工程造價信息化管理工作
的若干意見
各省、自治區(qū)、直轄市、有關行業(yè)工程造價管理機構(gòu)：
隨著我國政府宏觀調(diào)控下市場形成工程造價的機制改革不斷深化，近年來，各地區(qū)各行業(yè)陸續(xù)開展了建設工程造價信息化工作，為建設工程造價的合理確定與有效控制提供了信息服務，對規(guī)范建設工程各方主體的計價行為發(fā)揮了積極的引導作用。為了進一步加強建設工程造價信息化管理工作，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合工程造價管理實際，現(xiàn)就近期做好建設工程造價信息化工作提出如下意見：
一、建設工程造價信息化管理的目標
（一）本意見所稱建設工程造價信息化管理是指通過國家、行業(yè)、地方設立的建設工程造價信息化平臺的建設、維護、運行，及時準確發(fā)布工程造價信息。其目標是為政府有關部門和社會提供公共服務，為建筑市場各方主體計價提供造價信息的專業(yè)服務，實現(xiàn)資源共享。
二、明確建設工程造價信息化管理的分工
建設工程造價信息化管理工作實行統(tǒng)一歸口，分級管理。
（二）住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司主要負責制訂全國建設工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃；組織審批發(fā)布全國建設工程造價信息化管理相關數(shù)據(jù)標準；組織開展全國建設工程造價信息發(fā)布工作。
（三）住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所受標準定額司委托主要負責落實全國建設工程造價信息化管理的發(fā)展規(guī)劃；建設、維護和運行國家建設工程造價信息化平臺；組織制訂全國建設工程造價信息化管理相關數(shù)據(jù)標準；審核地方、行業(yè)上報的建設工程造價信息。
（四）各行業(yè)工程造價管理機構(gòu)主要負責按照全國建設工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制訂本行業(yè)建設工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細則；貫徹國家相關的政策文件及數(shù)據(jù)標準，開展本行業(yè)建設工程造價信息化管理工作；組織制訂本行業(yè)建設工程造價信息化管理相關數(shù)據(jù)標準；建設、維護和運行本行業(yè)建設工程造價信息化平臺；上報、發(fā)布本行業(yè)建設工程造價信息。
（五）省級工程造價管理機構(gòu)主要負責按照全國建設工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)建設工程造價信息化管理工作的發(fā)展規(guī)劃和實施細則；貫徹國家相關的政策文件及數(shù)據(jù)標準，開展本地區(qū)建設工程造價信息化管理工作；建設、維護和運行本地區(qū)建設工程造價信息化平臺；上報、發(fā)布本地區(qū)建設工程造價信息；指導并監(jiān)督檢查地市級建設工程造價信息化工作。
（六）地市級工程造價管理機構(gòu)主要負責按照省級工程造價管理機構(gòu)制定的發(fā)展規(guī)劃，組織實施工作，并按照相關要求向省級造價管理機構(gòu)提供建設工程造價信息。
三、加強建設工程造價信息化平臺建設
建設工程造價信息化平臺是為實現(xiàn)國家、行業(yè)、地方建設工程造價信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，完成建設工程造價信息的收集、整理、分析、上報、發(fā)布而開發(fā)的信息系統(tǒng)的總稱。
（七）建設工程造價信息化平臺建設原則。建設工程造價信息化平臺應符合統(tǒng)一規(guī)劃的原則，并滿足需要向社會發(fā)布的工程造價信息內(nèi)容的要求。
（八）建設工程造價信息化平臺建設內(nèi)容。建設工程造價信息化平臺應包含政務信息、計價依據(jù)信息、工程造價指標、指數(shù)、價格信息等內(nèi)容。其中①政務信息包括建設工程造價管理相關的政策法規(guī)、行政許可、工作動態(tài)等內(nèi)容；②計價依據(jù)信息包括國家發(fā)布的計價規(guī)范、統(tǒng)一定額等，地方及行業(yè)發(fā)布的定額、估價表等內(nèi)容；③指標信息包括各類工程不同階段的單位造價和消耗量信息，如人工成本信息、住宅造價信息、城市軌道交通造價信息等內(nèi)容；④價格信息包括人工、材料、機械等要素的單位價格等內(nèi)容；⑤指數(shù)信息包括不同時期造價指標和工料機價格的走勢信息等內(nèi)容。
（九）工程造價信息的上報。各省和行業(yè)工程造價管理機構(gòu)應通過建設工程造價信息化平臺及時溝通和共享政務信息和計價依據(jù)信息，并按照相關要求，上報本地區(qū)和行業(yè)的工程造價指標、指數(shù)、價格信息。
（十）工程造價信息的發(fā)布。各級工程造價管理機構(gòu)應按照職責和管理權(quán)限，通過建設工程造價信息化平臺向社會發(fā)布工程造價信息。
四、規(guī)范工程造價數(shù)據(jù)管理
建設工程造價數(shù)據(jù)是指工程造價管理機構(gòu)為及時準確發(fā)布工程造價信息，通過收集的工程造價成果文件而積累的工程造價原始數(shù)據(jù)。
（十一）工程造價數(shù)據(jù)的收集。工程造價數(shù)據(jù)的收集要保證及時、真實、完整。各級工程造價管理機構(gòu)應按照相關的工程造價成果文件備案制度，充分利用工程造價咨詢企業(yè)、造價從業(yè)人員上報備案的造價成果文件，建立相應的數(shù)據(jù)收集工作機制，并應加強對各類建設工程造價編制軟件開發(fā)的管理。
（十二）工程造價數(shù)據(jù)的管理。工程造價數(shù)據(jù)應以單項工程為單位，分階段并按建設工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則、建設工程造價數(shù)據(jù)標準進行管理。其中造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則應符合本意見附件的規(guī)定。工程造價管理機構(gòu)應對積累的工程造價數(shù)據(jù)進行分析、測算并建立數(shù)據(jù)庫，為形成工程建設需要的工程造價指標、價格、指數(shù)信息提供數(shù)據(jù)支持。
五、做好建設工程造價信息化管理工作的幾點要求
（十三）維護造價信息安全。各級工程造價管理機構(gòu)要建立安全責任制，嚴格遵守國家、地區(qū)網(wǎng)絡和信息安全管理的相關規(guī)定，保證建設工程造價信息平臺運行安全、數(shù)據(jù)安全。
（十四）完善信息化管理工作機制。工程造價信息化工作是提高工程造價管理水平的重要手段，是向政府有關部門和社會提供服務的重要措施，各級工程造價管理機構(gòu)要充分提高認識，把信息化管理納入日常工作。加強領導，建立責任制和監(jiān)督檢查制，采取有效措施，確保工程造價信息化管理工作落到實處；
（十五）加強造價信息化管理隊伍建設。各級工程造價管理機構(gòu)要大力加強對管理人員和業(yè)務人員信息化知識的宣傳普及、應用技能的培訓，重視信息化人才的引進，不斷提高人員素質(zhì)，完善信息化工作激勵機制。
附件1： 建設工程造價數(shù)據(jù)編碼規(guī)則.doc
二〇一一年五月十九日 |
