為深入推進“十二五”時期北方采暖區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作，6月9日，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合召開“北方采暖區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造工作會議及部分省份節(jié)能改造工作協(xié)議簽字儀式”。財政部副部長張少春、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興出席會議并講話。

會議指出，“十一五”期間，在有關(guān)部門和地方共同努力推動下，北方15個省(區(qū)、市)超額完成1.5億平方米的節(jié)能改造任務(wù)，取得了節(jié)能減排、改善民生等多項效果，北方既有居住建筑節(jié)能改造已成為深受廣大群眾歡迎的“暖房工程”、“暖心工程”，初步形成了政府積極引導(dǎo)、企業(yè)主動參與的良好工作局面。

會議明確，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)決定精神，將大幅擴大改造規(guī)模，“十二五”時期要完成北方既有居住建筑節(jié)能改造4億平方米以上，完成老舊住宅節(jié)能改造任務(wù)的35%，改善700萬戶城鎮(zhèn)居民采暖及居住條件，力爭到2020年基本完成北方老舊住宅節(jié)能改造任務(wù)12億平方米。

張少春強調(diào)，“十二五”期間要進一步加大投入，創(chuàng)新體制機制，確保建筑節(jié)能改造任務(wù)落到實處。要加快建立以市場融資為基礎(chǔ)的多元化資金籌措機制，中央財政將進一步加大投入，完善“以獎代補”辦法，按照嚴(yán)寒地區(qū)55元/平方米、寒冷地區(qū)45元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)足額撥付補助資金，地方各級財政部門也要積極安排配套資金，要大力推進市場化融資，不斷拓寬改造資金來源。要健全工作機制，創(chuàng)新方式方法，注重明確中央和地方責(zé)任，形成工作合力；注重突出重點，狠抓重點市縣“節(jié)能暖房”工程，實現(xiàn)“以點帶面”；注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把建筑節(jié)能改造與保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等相結(jié)合，使政策效應(yīng)最大化。

仇保興要求，各地要加大供熱計量改革推進力度，盡快實現(xiàn)按用熱量計價收費，為推進建筑節(jié)能改造創(chuàng)造良好制度環(huán)境；要大力推進技術(shù)進步，注重新型防火保溫材料在改造過程中的推廣應(yīng)用；要切實加強工程質(zhì)量和安全管理，對改造項目設(shè)計、施工、選材、驗收等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督管理，堅決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品在工程中的使用，扎實做好建筑保溫工程施工的防火安全管理，把北方建筑節(jié)能改造做成精品工程與安全工程。

會上，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與北京、天津、吉林、內(nèi)蒙古、山東等5個省(區(qū)、市)簽訂了節(jié)能改造工作協(xié)議，明確了2011-2013年工作任務(wù)及補助政策，將沈陽、唐山、赤峰等10個市以及撫松等10個縣作為首批“節(jié)能暖房”工程重點市縣。上述重點省份與重點市縣將集中政策資源，加大支持力度，力爭用3年左右時間實現(xiàn)突破，使重點地區(qū)建筑能耗明顯下降、煤煙型污染得到有效治理，老舊住宅居住條件顯著改善。（來源：建筑時報）