各轄市區城鄉建設行政主管部門，機關各處室，各有關單位：

    根據《國務院安委會關于深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產工作的通知》（安委明電〔2011〕9號）文件精神和省政府10月26日會議、市安委會11月2日專題會議對第四季度安全生產工作有關部署，結合省住房與城鄉建設廳《關于開展四季度全省建筑施工安全生產大檢查的通知》（蘇建質安〔2011〕703號）要求，現決定在全市城鄉建設系統開展安全生產大檢查，并將有關要求通知如下：

    一、工作目標

    根據國務院第165 次常務會議精神和省、市政府關于安全生產重點工作的總體部署，貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），針對城鄉建設系統生產安全事故高發種類，結合年度安全生產專項整治工作，有計劃、有重點地開展四季度安全生產大檢查。通過開展檢查，進一步落實企業安全生產主體責任、提升安全生產監管水平，有效防范和遏制生產安全事故，減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故，為省黨代會順利召開營造良好環境，確保全年全系統安全生產形勢持續穩定好轉。

    二、職責分工和工作重點

    （一）市城鄉建設局建管辦負責以保障性住房建設項目為重點的建筑、市政、公用工程施工安全檢查。重點檢查貫徹落實建筑安全生產相關文件和標準規范情況，冬季安全施工和消防防火措施的落實情況，危險性較大分部、分項工程的安全管理情況，建設工程安全監督管理情況，保障性住房建設綜合管理情況。

    （二）市城鄉建設局城建處負責市政橋梁等設施的安全檢查以及冬季雨雪天氣道路（包括高架道路）防凍防滑措施的檢查。要做到嚴格細致、不留死角，并建立常態化、信息化機制。對查出的隱患，要切實整改到位，確保市政設施運行安全。同時，要做好安全應急管理工作，完善應急預案。

    （三）市城鄉建設局公用事業處負責對市區公用行業的重點要害部位加強檢查監督，增強對供水、供氣、排水、照明設施和消防設施的安全檢查。特別是要按照《城鎮燃氣管理條例》等有關法律法規的要求，進一步落實液化氣供應企業的日常安全監管責任，深入排查治理液化氣儲氣站和各類供應點存在的安全隱患。爭取市海事等部門的配合，加強對自來水取水口水源保護區黃砂過駁作業船的監管力度。吸取“10.16”武進波源化工氯氣泄漏事故教訓，防范類似事故發生。繼續抓好對重點單位的監控工作。加強應急演練，提高應對突發事件的處置能力。

    （四）市城鄉建設局開發辦負責對城區各拆房單位的房屋拆除安全檢查，全面規范和提升拆房單位的綜合管理水平，著力排除房屋拆除工作中的安全隱患，有效防范拆房安全事故的發生。

    （五）市城鄉建設局安保處負責對本次大檢查的開展情況進行督查，重點檢查各地區、各部門對大檢查的組織領導、發動部署和查隱患、促整改、強基礎、防事故措施落實情況，并對大檢查工作及時總結并上報市安委會。

    （六）各轄市區建設行政主管部門要站在講政治的高度，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，加強領導，周密組織，制定具體措施，認真部署安排好本地區、本行業的安全生產大檢查。同時要落實“屬地監管”原則，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格安全監管，切實做好當前安全生產工作。

    三、檢查時間安排

    1．11月上旬至中旬為部署發動、各地區（單位）自查階段。

    2．11月20日至11月27日為我局抽查督查階段。對工程施工和燃氣行業的具體抽查時間、項目（內容）、程序分別由市城鄉建設局建管辦、公用處確定。

    3．11月28日至12月中旬迎接市安委會和省住房與城鄉建設廳抽查督查。

    四、工作要求

    1．加強組織領導。各轄市區城鄉建設行政主管部門、局屬有關單位要成立專門領導小組，指定四季度安全生產大檢查工作主要責任人和聯絡員，并結合本地區（單位）實際情況和事故易發環節，制定安全生產大檢查工作方案，認真組織本地區（單位）自查、檢查工作，切實加強對安全生產大檢查工作的組織領導。

    2．廣泛宣傳發動。各地區、各部門要以開展安全生產大檢查工作為契機，全方位加強教育引導和宣傳。重點加強對國發〔2010〕23號、建質〔2010〕164號等相關文件的宣傳貫徹。要在開展檢查整改治標的同時，加強從業人員的安全知識教育培訓工作，提高從業人員的安全意識，從根本上樹立企業是安全生產第一責任主體的意識。深入貫徹學習《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），實施分類指導，強化典型示范，大力開展安全生產標準化達標創建工作。

    3．加大監督檢查。各地區、各部門要進一步督促安全生產責任主體建立完善隱患排查機制，加大對重大安全隱患的監督檢查，推行企業領導帶班制度。建設工程安全監督機構和燃氣管理機構要全面抓好落實，不斷規范監督檢查的方法和程序，建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治和逐項整改銷號制度。對整改不力由此發生安全事故的要嚴格按照“四不放過”的原則依法查處。

    4．強化統籌兼顧。要把安全生產大檢查與建立隱患排查信息報送制度和重大隱患排查治理掛牌督辦制度相結合，與推進房屋市政工程現場管理人員和監管人員手機考勤制度的有效落實相結合，與深入開展“清剿火患”專項行動相結合，與建立完善各類應急預案相結合，與落實冬季災害性天氣應對措施，確保市政公用設施安全運行相結合。

    5．認真報送信息。各地區、各部門要認真總結安全生產大檢查開展情況，于11月28日前報送市城鄉建設局安保處。

 

 

 

           二〇一一年十一月三日

 

 

主題詞：城鄉建設  安全生產  檢查  通知