各轄市、區建設行政主管部門，各建設、施工、監理單位，局屬各單位：
目前，我市已進入高溫酷暑期和汛期，高溫、大風、暴雨等惡劣天氣增多，給建設系統安全生產工作帶來許多不利因素。為進一步加強城鄉建設系統安全生產工作，特別是夏季和汛期安全生產工作，防止安全生產事故的發生，最大限度地避免和減輕自然災害給人民生命財產造成的損失，根據國務院安委會《關于切實做好汛期安全生產工作的通知》（安委辦〔2010〕9號）精神以及省、市相關工作要求，結合我市繼續深入開展“安全生產年”隱患排查治理工作、世博會安保維穩工作的要求，就做好夏季和汛期安全生產工作提出如下意見，請認真貫徹執行。
一、提高認識，高度重視夏季和汛期安全生產工作
（一）各地區、各單位必須高度重視夏季、汛期施工安全生產、綜合防災工作，結合繼續深入開展“安全生產年”隱患排查治理工作、世博會安保維穩工作的要求，認真研究，周密部署，落實責任，積極做好防范應對準備工作。
（二）完善和落實夏季和汛期安全生產責任制，各地區、各單位要以對一線作業人員生命和健康高度負責的態度，認真研究分析并查找安全生產管理的薄弱環節，有針對性地制訂措施，要深入一線檢查、指導夏季和防汛工作，并強化對工程建設各方責任主體落實安全責任情況的監督檢查，狠抓各項措施的執行和落實，防止高溫、臺風和暴雨引發的各類事故。同時，要及時掌握汛情和災害預報，做到早部署、早安排、勤檢查，確保安全防汛防暑落到實處。
二、落實措施，確保生產（施工）安全
各地區、各單位在夏季和汛期要確保領導班子、應急隊伍、應急措施和應急物資“四個到位”，并針對夏季及汛期特點和本地區、本單位、本工程的實際，制定汛期施工安全生產工作的具體措施；各單位要重點強化對作業現場各個關鍵部位和關鍵環節的檢查，尤其要對現場排水、供電設施、以及施工現場的臨時設施、基坑支護、起重機械設備、承重支模架、施工臨時用電等進行重點檢查和監控，杜絕重大事故的發生。
（一）建設工程施工現場
1．臺風、暴雨前后，各施工企業、項目部要對施工現場腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點，塔機錨固和限位裝置，圍墻、基坑溝槽支護狀況，高壓線防護架、基坑支護等危險部位，臨時用電線路、電箱等進行專項檢查，發現隱患要立即整改，保證完好有效。要對施工現場的宿舍、辦公室用房、倉庫、食堂、圍墻等臨時設施進行一次全面的安全檢查，重點檢查臨時用房，對存在隱患的，要立即采取補救措施，該加固的要進行加固，對不能保證人身安全的，要及時撤離人員并予以拆除，防止坍塌事故的發生。
2．臺風暴雨影響期間，一律停止施工作業，現場質安人員要嚴密監控工地圍墻、基坑支護、現場排水、起重機械設備等安全狀況，防止發生圍墻倒塌、基坑坍塌、設備傾覆、觸電等重大安全事故和現場大面積積水，發現重大險情，立即報告處理。
3．對正處于基坑施工的工地，基坑四周防護欄桿必須堅實可靠，要及時疏通工地排水系統，必要時應增加排水設施，保證水流暢通。要特別注意土體的穩定性，發現土體裂縫及坍塌預兆的，要及時采取有效應急措施。
4．要特別加強對施工現場電工的工作責任性教育和建立考核制度，嚴禁電工自身違章作業。在宿舍、臨時用房內以臨時照明線等為檢查重點，加大檢查力度，對存在的問題，必須立即整改。
5．做好雷雨多發季節的現場防雷擊工作，特別是在周圍沒有高大建筑物的區域內施工時，必須安裝可靠的防雷裝置，外腳手架、起重機械設備和工程項目必須按規定做好避雷接地，施工機械和照明裝置應做好保護接零。雷電發生時，嚴禁攜帶金屬物體在露天行走，嚴禁靠近電器設備，嚴禁人員停留空曠地帶、電線桿和高壓電線下。
（二）市政公用安全生產
各市政公用單位要進一步制定完善和有效落實夏季和汛期城市供水、供氣、道路等市政公用基礎設施正常運行的措施。加強汛期中城市供水設施、排澇設施、供氣設施以及易受暴雨侵襲、雨水浸泡的道路、橋涵、下沉式立交橋等重點市政公用基礎設施的安全巡查。
三、落實防暑降溫工作，關愛員工健康安全
防暑降溫工作，關系到從業人員的生命安全和健康，各級領導要認真堅持“以人為本”的思想理念，做到早安排、早部署、早落實。
（一）各施工單位要在高溫期間要做到合理安排工序和工程量，采取“做兩頭、歇中間”的方法，高溫期間每天的上午10時30分至下午15時實行停工休息；除緊急搶險、搶修施工作業外，暫停所有室外施工作業。
各公用事業單位要合理安排工作，盡量避免在高溫期間露天作業。特殊情況應加派監護人員。
（二）做好培訓教育工作，要教育管理人員和作業人員了解防范高溫中暑的基本常識，學習并掌握有關事故預防和救援知識。特別是一線作業人員，要熟悉本崗位的安全操作規程，在施工中服從指揮，杜絕盲目蠻干，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。
（三）作業人員宿舍要保證良好的通風條件，各單位和各作業現場都要配備足夠的飲用水以及為作業人員準備一定的綠豆湯、含鹽清涼飲料等，發放清涼油、仁丹、風油精等預防中暑的藥品。高溫作業場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業，對年老、身體素質差、不適應高溫作業的人員要及時調換崗位。
（四）要切實做好衛生防疫工作，加強對食堂、食品和飲用水的衛生管理，保證飲食衛生，避免引發中毒事件。要教育作業人員不向周圍無證攤販購買盒飯、菜肴；各類生活垃圾要每天按時清理出場。
（五）加強防火安全。防火安全要貫徹“預防為主、防消結合”的方針，完善制度，落實責任，嚴格動火審批制度。要加強對油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品必須按規定分類存放到危險物品倉庫，并與火源及生活區、辦公區保持安全距離，還應設置醒目的禁火標志，并按規定配備消防器材。
四、落實應急管理工作，提高應急處置能力
各地區、各單位應成立夏季和汛期安全生產工作領導小組，建立健全各項應急救援預案。
（一）要健全完善相應防范措施和應急救援預案，落實搶險救災隊伍和物資，抓緊做好應急救援的動員和準備工作。
（二）對已制定的防汛等應急處置預案，要進行一次組織演練并予以完善和補充，提高預案的可操作性，一旦發生險情，要立即啟動預案，最大限度減少人員傷亡和經濟損失。
（三）必須根據災害預警、天氣變化等情況合理安排工期，遇到強風、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。
（四）加強應急值守和報告制度。在汛期，各地區、各單位要及時掌握所屬情況，特別要加強臺風暴雨期間值班工作，實行二十四小時值班制，履行汛期值班的職責。我局值班聯系電話：86673063、88226666。
五、落實專項檢查工作，消除安全隱患
各地區、各單位要針對本單位安全生產的實際情況，及時正確地分析夏季和汛期安全生產形勢，加強領導，精心組織，認真做好夏季和汛期安全生產工作，并迅速在本單位內部開展一次安全生產自查活動，掀起夏季和汛期安全生產工作的高潮。從嚴要求，注重實效。
各級城鄉建設主管部門要加大督查力度，認真履行職責，突出重點，提高工作效能，對安全工作滯后、基礎薄弱的企業和施工現場要作為監管重點，加大監督檢查頻次，對查出的安全隱患，要督促責任單位限期整改。要通過開展此次夏季和汛期安全生產專項檢查，進一步改善安全作業環境，提高企業整體安全水平，有效遏制事故的發生。
二〇一〇年七月六日
主題詞：城鄉建設 安全生產 工作 通知
|
